中新網(wǎng)黑龍江新聞10月12日電(鄭鈞月)齊齊哈爾市將“數(shù)據(jù)跑全程(城)”作為數(shù)字政府建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力和加速器，圍繞納入省級(jí)攻堅(jiān)破難項(xiàng)目的“大數(shù)據(jù)聚合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”，不斷拓展數(shù)據(jù)場(chǎng)景化應(yīng)用，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。

　　一、堅(jiān)持全市“一盤棋”統(tǒng)籌，加速數(shù)據(jù)匯聚

　　按照“系統(tǒng)上云、數(shù)據(jù)上浮、共享匯聚、全網(wǎng)通享”的路徑，將政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、市域治理數(shù)據(jù)、城市感知數(shù)據(jù)5大類數(shù)據(jù)多渠道匯聚。目前，該市結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)匯聚量已達(dá)20.7億條。組織全市深度梳理政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，形成目錄11718項(xiàng)，事項(xiàng)覆蓋率100%；梳理對(duì)省市部門數(shù)據(jù)需求2963項(xiàng)，對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)需求1784項(xiàng)，市級(jí)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的采集率達(dá)到100%。同時(shí)，以社區(qū)為最小單元構(gòu)建“數(shù)據(jù)網(wǎng)格”，整合“城市綜合網(wǎng)格+警格”的數(shù)據(jù)采集能力，目前已通過(guò)“數(shù)據(jù)網(wǎng)格”采集三實(shí)一標(biāo)、地名地址等各類基層治理數(shù)據(jù)超過(guò)2億條，為超過(guò)3億條政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間地理信息標(biāo)注。

　　二、堅(jiān)持“多層架構(gòu)、多維關(guān)聯(lián)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理

　　針對(duì)數(shù)據(jù)采集后實(shí)時(shí)性不高、質(zhì)量不高、未分級(jí)分類等問(wèn)題，按照原始數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和融合數(shù)據(jù)庫(kù)的三層架構(gòu)全面開(kāi)展數(shù)據(jù)治理。其中，面向自然人、法人、房屋、空間地理等城市基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)超過(guò)1億條，關(guān)聯(lián)指標(biāo)超過(guò)150個(gè)；建設(shè)面向不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)主體、文化旅游、教育、醫(yī)療等主題數(shù)據(jù)庫(kù)等10余個(gè)，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)超過(guò)2億條。結(jié)合信用信息數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，多維度構(gòu)建企業(yè)全景畫像，融合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)3億條，建立大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制模型和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類模型，目前已在16個(gè)部門實(shí)施了信用分級(jí)分類監(jiān)管，在23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定。建設(shè)全市統(tǒng)一接入各類基層治理功能性平臺(tái)能力的“大插排”，整合城市各類事件的信號(hào)源，截至目前平臺(tái)共受理民生類事件480717件，已辦結(jié)479034件，辦結(jié)率達(dá)99.6%。

　　三、堅(jiān)持“管用為王，應(yīng)用為要”，突出數(shù)字賦能

　　將本級(jí)數(shù)據(jù)全部開(kāi)發(fā)為可供調(diào)用的市級(jí)數(shù)據(jù)接口，代理117個(gè)國(guó)家級(jí)、140個(gè)省級(jí)接口，共對(duì)外提供接口服務(wù)349個(gè)，部門提出需求后1個(gè)工作日內(nèi)即可響應(yīng)，單部門應(yīng)用場(chǎng)景1周之內(nèi)即可上線，跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的“多跨場(chǎng)景”2周之內(nèi)即可搭建完成。9月15日，全省首例二手房“帶押過(guò)戶”在齊齊哈爾試行成功，該模式打通共享不動(dòng)產(chǎn)、公證處、公積金、金融機(jī)構(gòu)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，明確需求后上線運(yùn)行僅用10天時(shí)間。年初以來(lái)，該市通過(guò)“程序+數(shù)據(jù)”的自動(dòng)填充、核驗(yàn)、比對(duì)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工辦理，低保、醫(yī)保、高齡補(bǔ)貼、公租房等數(shù)據(jù)核驗(yàn)場(chǎng)景已完全固化，每月數(shù)據(jù)核驗(yàn)量超過(guò)百萬(wàn)次；利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化公租房服務(wù)的案例，作為全省唯一的數(shù)據(jù)共享典型做法，入選國(guó)辦《政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作�？�》。目前，該市利用數(shù)據(jù)共享集成“一件事”服務(wù)主題230項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率91.3%，辦件量21.7萬(wàn)余件，承諾時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、辦事材料優(yōu)化比分別46.8%、55%和30.2%。

　　四、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

　　該市積極營(yíng)造數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，探索‘政府政策+政務(wù)數(shù)據(jù)+企業(yè)技術(shù)+基金引導(dǎo)’的生態(tài)合作開(kāi)發(fā)模式，以及多元投入、快速建設(shè)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)維模式，以數(shù)字鶴城產(chǎn)業(yè)研究院為紐帶，全面整合城市資源，積聚13家產(chǎn)業(yè)生態(tài)搭建“數(shù)據(jù)服務(wù)園區(qū)”，承攬數(shù)字化行權(quán)治理、數(shù)據(jù)網(wǎng)格化采集等多項(xiàng)課題，孵化金融風(fēng)控模型、市場(chǎng)主體畫像、城市結(jié)算中心等多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品；引入金融機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略投資，依托城市碼(“鶴碼通”)解析應(yīng)用、城市綜合服務(wù)平臺(tái)(“鶴城在線”APP)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，組建國(guó)有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)、數(shù)字政府項(xiàng)目、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)4項(xiàng)業(yè)務(wù)，建立起發(fā)展方向可控、數(shù)據(jù)安全可控、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)可控的數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化循環(huán)鏈條，發(fā)育數(shù)字政府、數(shù)字城市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快形成了“自我造血，循環(huán)發(fā)展”的良性格局。（完）