中新網(wǎng)黑龍江新聞10月18日電(記者 劉錫菊)17日，由國家發(fā)改委直屬單位營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心指導(dǎo)的中國數(shù)字營商環(huán)境高峰論壇在京舉行。呼蘭區(qū)綜治中心報(bào)送的《創(chuàng)新實(shí)踐“三中心”星網(wǎng)治理體系 營造公平公正法治化營商環(huán)境》典型案例，榮獲“第一屆中國營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽”二等獎(jiǎng)，呼蘭區(qū)作為黑龍江省唯一一家區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。據(jù)悉，獲獎(jiǎng)案例入選《中國數(shù)字營商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐報(bào)告》公開發(fā)行，作為重要素材向國家及省市主管部門推薦。

　　近年來，呼蘭區(qū)按照省、市政法委部署要求，整合資源，匯聚才智，全國首創(chuàng)綜治中心、網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心、一站式多元解紛中心“三中心”一體化平臺(tái)實(shí)體和“星網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”數(shù)治系統(tǒng)，通過信息化手段，及時(shí)響應(yīng)、快速解決城鄉(xiāng)微治理、矛盾源頭化解、法律咨詢服務(wù)等企業(yè)和群眾身邊事，從社會(huì)治理位面營造法治化營商環(huán)境，得到大賽評(píng)委會(huì)專家高度認(rèn)可，在25件二等獎(jiǎng)案例中排位第7名。

　　匯聚資源力量，打造營商環(huán)境法治服務(wù)云平臺(tái)

　　整合各類專業(yè)團(tuán)隊(duì)及社會(huì)組織力量，將各方資源要素匯聚一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)管。完善平臺(tái)數(shù)據(jù)信息。配套研發(fā)星網(wǎng)治理體系網(wǎng)格事項(xiàng)辦理及矛盾糾紛多元調(diào)解2個(gè)子系統(tǒng)，同步定制開發(fā)網(wǎng)格員手機(jī)應(yīng)用APP程序，將經(jīng)營主體相關(guān)數(shù)據(jù)納入信息平臺(tái)，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐。整合平臺(tái)資源力量。整合司法部門、行政部門、政法單位、高校、群團(tuán)組織等資源力量，設(shè)立商事調(diào)解、訴前調(diào)解、信訪接待、法律援助等12個(gè)綜合服務(wù)窗口，快速回應(yīng)、高效辦理企業(yè)及其職工訴求。2023年以來，為企業(yè)提供登門式、跟進(jìn)式服務(wù)229次，解決問題130件，化解勞動(dòng)爭議135件。推動(dòng)平臺(tái)事項(xiàng)統(tǒng)辦。將網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)和矛盾糾紛問題作為“信息樞紐”，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)與手機(jī)端互聯(lián)互通、一體互動(dòng)、同步運(yùn)行，3161名網(wǎng)格員協(xié)同聯(lián)動(dòng)，即時(shí)受理報(bào)送涉企涉民訴求服務(wù)事項(xiàng)。星網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行以來，共接到上報(bào)各類網(wǎng)格事件33256件、辦結(jié)33234件，辦結(jié)率99.93%。

　　拓展矩陣聯(lián)動(dòng)，建設(shè)營商環(huán)境法治服務(wù)云網(wǎng)格

　　依托星網(wǎng)治理體系，將涉企法律服務(wù)嵌入網(wǎng)格體系，用信息化手段為經(jīng)營主體保駕護(hù)航。形成區(qū)域條塊聯(lián)動(dòng)。以220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解紛站、(村)社區(qū)解紛點(diǎn)為依托，最大化充實(shí)基層調(diào)解力量、包聯(lián)法官、法律顧問，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解力量層級(jí)全覆蓋。專家入列多元解紛。與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、“三官一律”等開展深度合作，匯集司法、行政、律師、群團(tuán)和法學(xué)專家、代表委員55人，組建跨行業(yè)跨部門跨區(qū)域的多元調(diào)解團(tuán)隊(duì)，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)互動(dòng)，推動(dòng)涉企服務(wù)事項(xiàng)線上線下快速流轉(zhuǎn)。搭建全科服務(wù)平臺(tái)。依托全區(qū)基層治理“一張網(wǎng)”，重構(gòu)基層治理網(wǎng)格體系，設(shè)立基層網(wǎng)格1425個(gè)、部門網(wǎng)格261個(gè)，將服務(wù)經(jīng)營主體要素納入一張網(wǎng)格，建立并落實(shí)賦碼賦能和積分考核機(jī)制。

　　全面統(tǒng)籌發(fā)力，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境法治服務(wù)云上辦

　　以維護(hù)公平為基點(diǎn)，讓治理成果惠及企業(yè)。實(shí)行清單化服務(wù)。理順部門網(wǎng)格準(zhǔn)入、聯(lián)動(dòng)治理等機(jī)制16項(xiàng)，統(tǒng)籌營商、公安、市場(chǎng)、交通等8個(gè)區(qū)直部門攜帶“事項(xiàng)清單”納入平臺(tái)一體化管理，實(shí)現(xiàn)不同治理主體、治理層級(jí)力量整合，不同專業(yè)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)行閉環(huán)鏈服務(wù)。配備12名高校法律教師、85名法官檢察官警官律師、5名心理咨詢師、614名“法律明白人”、818名專兼職調(diào)解員，建立“首問責(zé)任制+閉合工作流程”，形成“10分鐘”惠企服務(wù)圈。星網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛3455件，調(diào)成3397件，調(diào)成率98.32%；辦理涉企商事案件2479件，為企業(yè)退還訴訟費(fèi)554筆，共計(jì)193.95萬元，追回債務(wù)3039.07萬元。實(shí)行掛單式服務(wù)。一般涉企事項(xiàng)快速響應(yīng)。某公司由于道路施工封閉導(dǎo)致原材料運(yùn)輸困難，中心接到事項(xiàng)后，區(qū)級(jí)網(wǎng)格長協(xié)調(diào)交通部門為企業(yè)辦理車輛通行證，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。復(fù)雜涉企事項(xiàng)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，確定主責(zé)單位，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，最大限度保障經(jīng)營主體權(quán)益。經(jīng)營主體提報(bào)的給排水系統(tǒng)升級(jí)、道路維修建設(shè)等重大復(fù)雜事項(xiàng)，納入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)工作清單掛單推進(jìn)。(完)