牡丹江城區(qū)一瞥。 張偉攝

牡丹江等離子體物理應(yīng)用科技有限公司內(nèi)，工作人員在組裝設(shè)備。 劉鑫攝

　　殺菌、灌裝、包裝各個環(huán)節(jié)井然有序，從奶源調(diào)配到原輔料準備，從產(chǎn)線協(xié)調(diào)到成品供應(yīng)……近日，在牡丹江萬鼎乳業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，多條生產(chǎn)線一派忙碌景象。該企業(yè)于2021年1月投產(chǎn)運營，擁有國內(nèi)首個常溫十萬級標準的凈化車間。今年前5個月，企業(yè)總產(chǎn)量9.45萬噸，產(chǎn)值3.24億元，產(chǎn)品暢銷全國各地。

　　如今，在牡丹江，像萬鼎乳業(yè)這樣“牛氣”的民營企業(yè)不在少數(shù)。民營經(jīng)濟興則全局興，民營經(jīng)濟活則全盤活。牡丹江市始終堅持“兩個毫不動搖”，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，健全服務(wù)體系，持續(xù)提升民營企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”。

　　2023年，牡丹江民營經(jīng)濟增加值占全市GDP的67.6%、稅收占全市的41.2%。民營經(jīng)濟已成為全市穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。

　　政策加碼 激活民營經(jīng)濟“一池春水”

　　“多虧了科技部門的支持，指導(dǎo)我們爭取到了省重點研發(fā)計劃重大項目，項目實施后將新增銷售收入7000余萬元。”牡丹江富通汽車空調(diào)有限公司相關(guān)負責人表示，從相關(guān)政策上的大力支持，到省重點研發(fā)計劃重大項目，相關(guān)部門負責人都是一對一上門指導(dǎo)。

　　開展“民營經(jīng)濟工作落實年”活動，組織開展“四季行動”積極推送各項政策措施……牡丹江市主動靠前、積極服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決好企業(yè)困難問題，積極幫助企業(yè)爭取各級各類惠企政策，切實讓民營企業(yè)享受到政策紅利。

　　好政策一旦“落地生金”，必將釋放源源動力。牡丹江市組織開展中小企業(yè)政策解讀、大規(guī)模設(shè)備更新政策解讀等系列活動，組建政策服務(wù)小組，設(shè)置企業(yè)培育聯(lián)絡(luò)員，精準推送惠企政策，確保政策直達快享。相關(guān)部門深入企業(yè)服務(wù)，組織申報政策。樺林佳通等企業(yè)獲評省級綠色工廠，辛巴赫啤酒被認定為省級質(zhì)量標桿并推薦國家級質(zhì)量標桿，靈泰藥業(yè)、富通空調(diào)等20多戶企業(yè)被推薦申報省級數(shù)字化車間、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)。

　　民營企業(yè)健康發(fā)展離不開金融“活水”�！案兄x科技創(chuàng)新貸款貼息政策，不僅讓我們順利拿到了貸款，還少付了利息，減輕了經(jīng)營壓力�！辈痪们埃�牡丹江市一家科技型中小企業(yè)負責人高興地說。記者從牡丹江市財政局獲悉，該市積極落實對科技創(chuàng)新企業(yè)實施貸款貼息政策。首批符合條件的32家企業(yè)首季貼息補助15萬元已發(fā)放到位，撬動貸款1.4億元。截至5月，該市新一輪“雙穩(wěn)基金”擔保貸款已投放11.2億元，惠及572戶中小微企業(yè)等經(jīng)營主體，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。

　　牡丹江市及時兌現(xiàn)金融和財稅相關(guān)政策，做好減稅降費工作，強化“銀稅互動”，優(yōu)化退稅流程，做實退稅“預(yù)審制”，及時傳遞準確的退稅信息，確保納稅人繳費人應(yīng)享快享盡享稅費優(yōu)惠，助力民營企業(yè)“活水養(yǎng)魚”。積極破解融資難題，成功爭創(chuàng)全國首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，在全省首創(chuàng)并實施首貸戶貸款貼息政策。

　　該市建設(shè)網(wǎng)格化首貸續(xù)貸服務(wù)體系，市級首貸續(xù)貸服務(wù)中心及全市12家銀行機構(gòu)分中心全部掛牌運營。開通“牡融通”線上平臺，實現(xiàn)線下線上聯(lián)動服務(wù)。加大貸款周轉(zhuǎn)金助企紓困力度，降低、減免周轉(zhuǎn)金手續(xù)費，累計舉辦政銀企對接系列活動31場。綏芬河市打造“企業(yè)之家”政企溝通新平臺，217項事項實現(xiàn)“全省通辦”、115項事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　一系列或惠企、或鼓勵、或扶持的利好政策，都如一場場“及時雨”，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力，激活全市民營經(jīng)濟“一池春水”。

　　做優(yōu)服務(wù) 厚植民企壯大“沃土良田”

　　“我們工廠位于江南開發(fā)區(qū)，以前公交線路只有45路，而且是從文化宮西站始發(fā)，位于橋北的職工需要換2次車才能到達，工廠職工上下班通勤比較困難，增加了企業(yè)的運行成本�，F(xiàn)在職工上下班可以乘坐定制班車，出行更加便利，讓我們感到非常暖心�！蹦档そ�龍飛玻璃有限公司總經(jīng)理劉雪梅說。

　　劉雪梅曾在“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動的座談會上向牡丹江市營商局反映工廠職工上下班通勤難的問題。牡丹江市營商環(huán)境專班第一時間到企業(yè)進行了實地走訪，協(xié)調(diào)牡丹江市交通運輸局等部門，以定制班線的方式幫助企業(yè)解決了出行難題，進一步降低了生產(chǎn)成本。

　　服務(wù)企業(yè)就是提升生產(chǎn)力。在服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展中，牡丹江市心甘情愿當好民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市營商局聯(lián)合開展“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動，以“政企面對面”“送策入企”政策宣講、“參觀學(xué)習(xí)”企業(yè)互動等形式，了解企業(yè)需求、建立問題臺賬、協(xié)調(diào)跟蹤督辦。目前已開展活動30余場次，收集63條意見建議全部予以解決。

　　強化營商環(huán)境意識，不僅要關(guān)注企業(yè)“飛得高不高”，更要關(guān)注企業(yè)“走得累不累”。佰佳信生物公司因特殊原因資金使用受到限制，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。牡丹江相關(guān)部門得知情況后，積極與公司投資方聯(lián)絡(luò)溝通，提出多種方案解決資金問題，同時積極幫助企業(yè)研發(fā)新品、開拓市場，助推企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。

　　為幫助企業(yè)紓困解難，牡丹江市全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，2500多名干部深入企業(yè)項目開展包聯(lián)工作，用好用活提級辦理、集中會辦制度，切實解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題。2023年，共收集各級包聯(lián)企業(yè)(項目)問題訴求1088個，全部辦結(jié)。

　　只有營商環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)發(fā)展才能“如魚得水”。牡丹江市營商局圍繞“水電氣熱運、地錢技數(shù)人”要素，建成全省首個要素信息專欄，集成全市各部門服務(wù)合力，形成政策信息、要素信息綜合供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)的工作新格局，為牡丹江市項目、企業(yè)獲得要素信息提供一站式服務(wù)。

　　牡丹江市市場監(jiān)管部門為服務(wù)好民企，一方面出臺支持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條措施，推出全市經(jīng)營主體“遷移一件事”改革，將原來“至少跑3次”變?yōu)椤白疃嗯?次”。同時，實施無事不擾監(jiān)管，制定“雙隨機、一公開”抽查計劃，營造“進一次門，查多項事，無事不擾”良好氛圍。

　　穆棱市打造“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務(wù)服務(wù)體系，1490個事項實現(xiàn)了“最多跑1次”，通過政府工作的“高效能”，換取企業(yè)的“大發(fā)展”。

　　洞見企業(yè)需求，感知市場冷暖，一系列助力民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)舉措讓企業(yè)家們感受到投資創(chuàng)業(yè)的信心。2023年，全市企業(yè)4.5萬戶，其中私營企業(yè)數(shù)量占比90.8%以上。牡丹江市民營經(jīng)濟主體實現(xiàn)快速增長，不斷攀升的數(shù)字背后，正是該市厚植“成長沃土”，全方位賦能民營企業(yè)發(fā)展的生動寫照。

　　科技賦能 積蓄民企發(fā)展新動能

　　近日，國家人社部、全國博士后管理委員會公布了新一批國家級博士后科研工作站名單，牡丹江鑫北方石油鉆具有限責任公司成為黑龍江省10家獲批的博士后科研工作站之一。

　　鑫北方石油鉆具公司是石油天然氣鉆采井控設(shè)備井下專用工具專業(yè)生產(chǎn)廠家，國家高新技術(shù)企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，省級博士后創(chuàng)新實踐基地。此次成功獲批國家級科研工作站，有利于促進企業(yè)在石油測井技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研深度融合，開發(fā)具有重要市場價值的科技成果，為石油鉆采內(nèi)防噴工具開發(fā)研究、拓展行業(yè)市場空間提供成熟的、完善的產(chǎn)品和技術(shù)支撐，進一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　在牡丹江等離子體物理應(yīng)用科技有限公司組裝車間，員工們正在工位上對即將出口的一批低溫等離子體滅菌機進行組裝和質(zhì)量檢測�！伴_春以來，我們公司的國際市場訂單越來越多。截至目前，產(chǎn)品暢銷韓國、巴西、印度尼西亞等57個國家，分別在天津港、上海港裝船運往世界各地，比去年增加了11個國家�！鄙�產(chǎn)車間主任鄒清河談起企業(yè)的新氣象，喜悅之情溢于言表。

　　企業(yè)的新氣象得益于該公司與中國科學(xué)院等離子體物理研究所等國內(nèi)多家一流科研單位、高等院校合作開展科研項目攻關(guān)。截至目前，公司已取得發(fā)明專利3項、實用新型產(chǎn)品專利31項，在保持主導(dǎo)產(chǎn)品核心競爭力的同時，推出了空間物表消毒機、低溫等離子體皮膚治療儀等一系列產(chǎn)品。

　　強化科技賦能正成為牡丹江激活民營經(jīng)濟的“新引擎”。該市堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器的倍增放大效應(yīng)，全社會研發(fā)投入增速居全省綜合性城市第一位，連續(xù)兩年在全省創(chuàng)新發(fā)展情況綜合評價中位居前三。

　　穆棱市北一半導(dǎo)體科技有限公司是一家集功率半導(dǎo)體芯片及器件設(shè)計、封裝、測試及營銷為一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，主打的IGBT半導(dǎo)體模塊，廣泛應(yīng)用于焊接機、新能源汽車、工業(yè)變頻、風(fēng)力、光伏發(fā)電等領(lǐng)域。今年5月初，企業(yè)成功完成了B+輪融資，融資總額達到1.5億元，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。

　　企業(yè)能取得如此成績，離不開牡丹江市支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項行動，推動企業(yè)數(shù)字化改造升級。

　　在北一半導(dǎo)體二期項目綠色低碳萬級潔凈車間內(nèi)，公司采購經(jīng)理金星告訴記者，該生產(chǎn)車間完成了數(shù)字化改造，實現(xiàn)IGBT模塊生產(chǎn)向智能化制造的邁進，整體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平�！皵�(shù)字化改造完成后，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升市場占有率，為研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品打下基礎(chǔ)，并使公司IGBT模塊的生產(chǎn)技術(shù)與國際接軌�！�

　　為科技創(chuàng)新賦能，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，特色科技服務(wù)體系讓牡丹江民營企業(yè)創(chuàng)新活力涌流。今年4月，牡丹江市科技局組織業(yè)務(wù)骨干成立五個專項工作組，走訪調(diào)研40余戶科技型企業(yè)，深入了解企業(yè)創(chuàng)新需求，宣講科技創(chuàng)新政策�！拔覀冞@次主要面向的是高新技術(shù)企業(yè)尤其是民營企業(yè)等開展上門服務(wù)，圍繞研發(fā)平臺申報、融資需求、在研項目儲備、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)需求征五項內(nèi)容開展深入對接和交流，有力提升了服務(wù)的針對性和精準度�！蹦档そ�市科技局相關(guān)工作人員介紹，實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺強基行動”是今年全市科技工作的重點內(nèi)容之一，在本次上門服務(wù)活動中，企業(yè)對研發(fā)平臺的申報創(chuàng)建等內(nèi)容也尤為關(guān)注。

　　堅持向“新”提質(zhì)、科技賦能，創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。牡丹江霖潤藥用輔料有限責任公司“天然纖維素”項目打造了全球首創(chuàng)微粉化微晶纖維素，靈泰藥業(yè)“二氫槲皮素”和森田公司“隧道滅火救援車”產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白……在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍中，越來越多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意愿不斷增強，轉(zhuǎn)型能力不斷提升，發(fā)展后勁十足。

　　截至目前，全市“專精特新”中小企業(yè)達48戶，其中民營企業(yè)46戶，占比96%；專精特新“小巨人”企業(yè)達到3戶。高新技術(shù)企業(yè)207戶，其中民營企業(yè)202戶，占比97.6%。

　　從小到大、從低到高、從弱到強……日益壯大的民營經(jīng)濟為牡丹江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃動力。借力“民營企業(yè)進邊疆·龍江行”大會在牡丹江召開的“東風(fēng)”，牡丹江市將全力支持民營企業(yè)到邊境地區(qū)投資興業(yè)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展與興邊富民、穩(wěn)邊固邊相互契合，攜手打造更富活力的開放邊疆、更具實力的繁榮邊疆、更有詩意的魅力邊疆、更加和諧的幸福邊疆。(唐鳳來 記者 劉曉云)